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作者 主題: FW: 彩券盈餘萎縮 社福靠追加本預算支應  (閱讀 2965 次)
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« 於: 2007 十二月 17, 下午 06:23 »

彩券盈餘萎縮 社福靠追加本預算支應

中國時報 2007.12.17   許俊偉/北縣報導
 
▲北縣板橋一家曾開出兩次頭彩的投注站,十六日關起鐵門沒營業,難怪彩券社福盈餘會逐年下探。(許俊偉攝)

     公益彩券九十一年開辦以來,北縣府獲配在社會福利的彩券盈餘直直落,從第一年的近22億元,一路下滑到今年十月11億元,幾乎萎縮了5成。由於盈餘不如預期,北縣社會局今年不僅得追加2億元本預算支應,明年度相關法定福利索性全靠本預算。

     公益彩券盈餘狂跌為各縣市共同現象,以北縣來說,明年度為了負擔原本由上述基金支應的法定福利,竟得從縣府本預算大餅中多挖出一塊給社會局。公益彩券盈餘空空,無形中排擠縣府其他方面的本預算。

     追加2億預算 產生排擠作用

     社會局說,各縣市獲配的公益彩券盈餘,主要根據當地人口數和彩券購買量來分配。根據該局資料,北縣獲配的盈餘以首年最多達21億8千萬元,此後像坐溜滑梯般年年下滑,除去年實收14億7千萬元,今年截至十月底僅剩下11億元,社會局預估今年獲配數頂多12億元。

     實地隨機觀察投注站,板橋南雅夜市附近兩家店家門可羅雀,業者不約而同指生意難做,僅靠頭獎「槓龜」獎金累積多期才會現人潮;板橋區運路上一家曾開出兩次頭獎的投注站,十六日更是關起鐵門沒做生意。

     社會局身障福利科長許芝綺說,北縣公益彩券盈餘多數用在身障福利,其餘是兒少、老人或社會救助等方面。依規定,除九十一年起多出來的法定福利人口或新增的法定福利,由彩券盈餘支應外,非法定福利的積極措施也會利用該盈餘。

     入不敷出 安全準備金用罄

     惟隨著彩券盈餘逐年下滑,原本盈餘基金內每年除有不少結餘,還會編一筆安全準備金,不過今年不僅連安全準備金都用光,還入不敷出得另外追加2億元縣府本預算。

     局長李麗圳說,依歷年趨勢研判,公益彩券盈餘明年勢必再下探,偏偏運動彩券五月又將發行,該局因而不敢再靠盈餘來支應法定福利,明年度預算改由本預算來負擔,僅留部分積極性社福由盈餘支應。她說,幸縣長周錫瑋很支持,挪用縣府其他預算給社會局因應。

     許芝綺則指出,這些積極性措施像復康巴士、居家喘息服務、老人居家服務和視障者定向行動訓練等,明年社會局僅敢將6億多元的這類預算,交給彩券盈餘來負擔。
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