FW: 彩券盈餘萎縮社福靠追加本預算支應

彩券盈餘萎縮社福靠追加本預算支應

中國時報 2007.12.17　許俊偉／北縣報導

▲北縣板橋一家曾開出兩次頭彩的投注站，十六日關起鐵門沒營業，難怪彩券社福盈餘會逐年下探。（許俊偉攝）

　公益彩券九十一年開辦以來，北縣府獲配在社會福利的彩券盈餘直直落，從第一年的近22億元，一路下滑到今年十月11億元，幾乎萎縮了5成。由於盈餘不如預期，北縣社會局今年不僅得追加2億元本預算支應，明年度相關法定福利索性全靠本預算。

　公益彩券盈餘狂跌為各縣市共同現象，以北縣來說，明年度為了負擔原本由上述基金支應的法定福利，竟得從縣府本預算大餅中多挖出一塊給社會局。公益彩券盈餘空空，無形中排擠縣府其他方面的本預算。

　追加2億預算產生排擠作用

　社會局說，各縣市獲配的公益彩券盈餘，主要根據當地人口數和彩券購買量來分配。根據該局資料，北縣獲配的盈餘以首年最多達21億8千萬元，此後像坐溜滑梯般年年下滑，除去年實收14億7千萬元，今年截至十月底僅剩下11億元，社會局預估今年獲配數頂多12億元。

　實地隨機觀察投注站，板橋南雅夜市附近兩家店家門可羅雀，業者不約而同指生意難做，僅靠頭獎「槓龜」獎金累積多期才會現人潮；板橋區運路上一家曾開出兩次頭獎的投注站，十六日更是關起鐵門沒做生意。

　社會局身障福利科長許芝綺說，北縣公益彩券盈餘多數用在身障福利，其餘是兒少、老人或社會救助等方面。依規定，除九十一年起多出來的法定福利人口或新增的法定福利，由彩券盈餘支應外，非法定福利的積極措施也會利用該盈餘。

　入不敷出安全準備金用罄

　惟隨著彩券盈餘逐年下滑，原本盈餘基金內每年除有不少結餘，還會編一筆安全準備金，不過今年不僅連安全準備金都用光，還入不敷出得另外追加2億元縣府本預算。

　局長李麗圳說，依歷年趨勢研判，公益彩券盈餘明年勢必再下探，偏偏運動彩券五月又將發行，該局因而不敢再靠盈餘來支應法定福利，明年度預算改由本預算來負擔，僅留部分積極性社福由盈餘支應。她說，幸縣長周錫瑋很支持，挪用縣府其他預算給社會局因應。

　許芝綺則指出，這些積極性措施像復康巴士、居家喘息服務、老人居家服務和視障者定向行動訓練等，明年社會局僅敢將6億多元的這類預算，交給彩券盈餘來負擔。